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关于开展实验室安全专项整治的紧急通知
2019-01-25 09:47   审核人:

关于开展实验室安全专项整治的紧急通知

 

各院、部、处:

20181226日上午,北京交通大学东校区环境工程实验室内进行垃圾渗滤液污水处理科研试验时发生爆炸引发火灾。经初步核实,共有3名参与实验的研究生在事故中不幸遇难。此次事故影响重大、教训深刻,令人无比痛惜,暴露出在学校实验室安全领域仍存在薄弱环节。为贯彻落实教育部办公厅《关于立即开展实验室安全检查的紧急通知》和学校领导指示精神,深刻吸取事故教训,进一步巩固前期安全生产大检查和全员安全生产培训成果,推动学校风险分级管控和隐患排查治理“双重控制”体系建设,有效防范类似事故发生,确保师生安全和校园稳定,现决定在全校范围内立即开展实验室安全检查,现就有关要求通知如下:

一、进一步压实安全生产责任制

学校各级要充分认识实验室安全工作的极端重要性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,认真贯彻教育部公安部《高等学校消防安全管理规定》《中国医科大学安全生产工作党政同责实施办法》《中国医科大学及其部门安全生产工作职责规定》等法律法规和学校制度中所明确的本级安全职责,各学院要成立由主要负责人牵头的实验室安全检查领导小组,制定狠抓落实的检查工作方案,细化任务分工,实化工作措施。各级领导干部要亲自抓、上一线,带头深入检查,将责任层层落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节,对责任不落实、措施不到位的部门和人员要严肃问责,牢固树立“隐患就是事故”的观念,坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”,有效防范学校安全生产事故发生。

二、迅速开展实验室安全自查整改

进一步拓展前期安全生产大检查、电气火灾综合治理、电瓶车专项整治、废旧可燃物清理等工作成果,各相关学院要迅速开展实验室安全自检自查工作,针对突出问题和薄弱环节,全面开展覆盖各级各类实验室、实验实训基地、实验研究场所及实验用品仓库等重点场所的安全隐患排查整治。要以危险化学品、消防、生物安全、实验钢瓶、离心机等仪器设备、有限空间等为重点,根据《危险化学品安全管理条例》《危险化学品名录(2015版)》等法律法规,全面彻底摸清本级危险化学品等危险源底数,全面辨识安全风险点,列出本级风险点清单,张贴风险警示告知标识和职业病告知标识。资产管理处要重点针对实验室中师生自购危化品和危险爆炸品(如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝铵类化学品等)规范安全管理,着重开展对剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的专项自查整治。对排查出的安全隐患要分级分类,建立台账,列出清单,切实做到底数清、情况明,努力把“看不到”“想不到”“不知道”的问题纳入视线,逐项明确隐患整改要求与负责人员,实行挂牌、整改、销号闭环管理,防止安全风险失控导致隐患产生,隐患治理不力引发事故发生。

三、进一步抓好隐患整改治理和应急管理工作

学校安全生产委员会要切实做好对学校实验室安全隐患自查的督查工作,人事处、科研处、资产管理处、公安处要突出行业监管,联动构建学校、二级单位、实验室三级联动安全管理责任体系;学校各级着重在自查和上一次检查中发现问题的整改情况,是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,学校安全生产委员会办公室将综合运用情况通报、警示约谈、挂牌督办等方式,督促各级隐患问题整改治理,对隐患整改治理不力且未采取防控措施的单位和个人,学校将按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等有关法规严肃追责问责;各相关学院、资产管理处要努力建立健全事故应急处置制度和应急处置工作规范的落实情况,特别是是否制定了符合实际、有针对性和可操作性的事故应急预案,制作实验现场应急处置卡,并定期组织应急演练。

四、进一步深化安全生产教育培训工作成果

学校各院部处要按照“全员、全程、全面”的要求,按照《中国医科大学集中开展全员安全生产培训工作方案》,进一步拓展全员安全生产培训成果,对前期未参加教育培训的人员进行补训补考,确保“凡进必培训、不培训不上岗、不合格不上岗”,真正将教育培训落到教育、科研实验一线;在此基础上,人事处、资产管理要建立实验室安全准入制度,明确实验室应具备的人员、仪器设备、前期评估等综合前提条件,建立长效机制,对进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训,全面培养师生的安全意识,不断提高师生防范自救能力。学校各级要使用案例教学、规范培训、定期考核等多种方式,利用宣传栏、校园网、微信公众号等媒介,积极宣讲实验室安全常识。

五、举一反三,先期开展安全生产网格化建设

全校各级要以案为鉴,举一反三,进一步加强对消防安全、电力安全、危险作业、外包单位管理、校车安全、大型活动、医疗安全、劳动防护、校舍安全、食品及饮水安全、传染病防控、校园在建工程安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查整治,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”,真正把每项工作做扎实、做到位,做到安全状况心中有数、整改要求明确清晰、隐患问题盯紧看牢、防范措施落实见效,坚决确保学校改革发展形势持续稳定向好。各院部处要先期开展安全生产网格化建设,助推监管体系延伸到最基层,打通安全生产监管“最后一公里”,建立各院部处、科室、岗位的网格体系,列出各级的数量分布情况,为全面开展双控体系建设做好管理基础。

请各院部处开展安全生产自检自查情况、安全生产网格数量分布表(附件1)于18日前报学校安委办。

 

附件1:安全生产网格数量分布表

    附件2高等学校实验室安全工作部分法律、行政法规部门规章和国家强制性标准目录

 

联系人:宋暖,联系电话:13322443982

 

 

 

                               中国医科大学

                              20181231

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

安全生产网格数量分布表

网格等级

XX学院(部门)

数量

一级网格

党委书记、院长(处长)

 

二级网格

党委副书记、副院长等(副处长)

 

三级网格

教研室(研究室)主任、机关科室主任(科长)

 

四级网格

具体一线岗位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

高等学校教学实验室安全工作部分法律、行政法规、部门规章和国家强制性标准目录

 

一、部分法律

中华人民共和国劳动法

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国职业病防治法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国环境影响评价法

中华人民共和国放射性污染防治法

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国突发事件应对法

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国消防法

中华人民共和国特种设备安全法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国大气污染防治法

二、部分行政法规

医疗用毒性药品管理办法

放射性同位素与射线装置放射防护条例

建设项目环境保护管理条例

危险化学品安全管理条例

使用有毒物品作业场所劳动保护条例

特种设备安全监察条例

医疗废物管理条例

病原微生物实验室生物安全管理条例

劳动保障监察条例

放射性同位素与射线装置安全和辐射防护条例

麻醉药品和精神药品管理条例

民用爆炸物品安全管理条例

生产安全事故报告和调查处理条例

特种设备安全监察条例

放射性物品运输安全管理条例

易制毒化学品管理条例

危险化学品安全管理条例

放射性废物安全管理条例

女职工劳动保护特别规定

三、部分部门规章

城市放射性废物管理办法

实验动物管理条例

放射性环境管理办法

高等学校实验室工作规程

电磁辐射环境保护管理办法

放射事故管理规定

实验动物许可证管理办法(试行)

国家职业卫生标准管理办法

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

放射工作人员职业健康管理办法

安全生产行政复议暂行办法

放射源编码规则

劳动保障监察条例

动物病原微生物分类名录

剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法

废弃危险化学品污染环境防治法

放射源分类办法

人间传染的病原微生物名录

生产经营单位安全培训规定

病原微生物实验室生物安全环境管理办法

射线装置分类管理办法

危险化学品建设项目安全许可实施办法

生产安全事故报告和调查处理条例

放射工作人员职业健康管理办法

危险化学品建设项目安全设施目录(试行)

安全生产违法行为行政处罚办法

安全生产事故隐患排查治理暂行规定

放射性同位素与射线装置安全许可管理办法

动物病原微生物菌(毒)种保藏管理办法

安全评价机构管理规定

高等学校消防安全管理规定

环境行政处罚办法

药品类易制毒化学品管理办法

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

农业部重点实验室管理办法

新化学物质环境管理办法

学生伤害事故处理办法

工伤认定办法

放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法

首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则

特种设备作业人员监督管理办法

易制爆危险化学品名录

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法

安全生产培训管理办法

企业安全生产费用提取和使用管理办法

危险化学品建设项目安全监督管理办法

工作场所职业卫生监督管理规定

职业病危害项目申报办法

用人单位职业健康监护监督管理办法

职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

危险化学品登记管理办法

危险化学品安全使用许可证实施办法

职业病诊断与鉴定管理办法

危险化学品安全使用许可证实施办法

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法

工伤职工劳动能力鉴定管理办法

用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范

危险化学品目录(2015版)

职业健康检查管理办法

安全生产检测检验机构管理规定

建设项目环境影响评价分类管理名录2015

气瓶安全监督规定

四、部分国家强制性标准

GB5172-1985   粒子加速器辐射防护规定

GB15603-1995  常用化学危险品贮存通则

GB9133-1995   放射性废物分类标准

GB16351-1996  医用γ射线远距治疗设备放射卫生防护标准

GB16352-1996  一次性医疗用品γ射线辐射灭菌标准

GB16354-1996  使用密封放射源的放射卫生防护要求

GB16368-1996  含密封源仪表的放射卫生防护标准

GB12265.3-1997 机械安全避免人体各部位挤压的最小间距

GB50084-2001  自动喷水灭火系统设计规范

GB18597-2001  危险废物贮存污染控制标准

GB14500-2002  放射性废物管理规定

GB18871-2002  电离辐射防护与辐射源安全基本标准

GB50261-2005  自动喷水灭火系统施工及验收规范

GB11806-2004  放射性物质安全运输规程

GB50140-2005  建筑灭火器配置设计规范

GB4717-2005   火灾报警控制器

GB12158-2006  防止静电事故通用导则

GB14194-2006  永久气体气瓶充装规定

GB50311-2007  综合布线系统工程设计规范

GB5085-2007   危险废物鉴别标准

GB50166-2007  火灾自动报警系统施工及验收规范

GB12348-2008  工业企业厂界环境噪声排放标准

GB50444-2008  建筑灭火器配置验收及检查规范

GB15631-2008  特种火灾探测器

GB19489-2008  实验室生物安全通用要求

GB17568-2008  γ辐照装置设计建造和使用规范

GB4053-2009   固定式钢梯及平台安全要求

GB18218-2009  危险化学品重大危险源辨识

GB4075-2009   密封放射源一般要求和分级

GB13076-2009  溶解乙炔气瓶定期检验与评定

GB14193-2009  液化气体气瓶充装规定

GB13690-2009  化学品分类和危险性公示通则

GB15258-2009  化学品安全标签编写规范

GB10252-2009  γ辐照装置的辐射防护与安全规范

GB16362-2010  远距治疗患者放射防护与质量保证要求

GB17945-2010  消防应急照明和疏散指示系统

GB16348-2010  医用X射线诊断受检者放射卫生防护标准

GB6566-2010   建筑材料放射性核素限量

GB11930-2010  操作非密封源的辐射防护规定

GB14925-2010  实验动物环境及设施

GB26851-2011  火灾声和/或光警报器标准

GB17589-2011  X射线计算机断层摄影装置质量保证检测规范

GB50346-2011  生物安全实验室建筑技术规范

GB16163-2012  瓶装气体分类

GB16361-2012  临床核医学的患者防护与质量控制规范

GB12268-2012  危险货物品名表

GB15383-2011  气瓶阀出气口连接型式和尺寸

GB16804-2011  气瓶警示标签

GB6944-2012   危险货物分类和品名编号

GB50034-2013  建筑照明设计标准

GB179142013 易燃易爆性商品储藏养护技术条件

GB17915-2013  腐蚀性商品存储养护技术条件

GB17916-2013  毒害性商品存储养护技术条件

GB50016-2014  建筑设计防火规范

GB3095-2012   环境空气质量标准

GB18597-2001  危险废物贮存污染控制标准

 

 

 

 

 

 

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