第一章 总    则

第一条 为规范管理、提高内控水平及工作质量，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律，按照辽宁省财政厅政府采购工作相关规定，结合我校实际情况，制定本章程。

第二条 学校的采购工作应在遵守国家法律法规的前提下，以最大限度满足校内需求部门的合理要求为目的，保证采购结果的最大收益。

第三条 采购人员在采购活动中，必须熟悉并严格遵守政府和学校的相关法律及规定，提高廉洁自律意识，严守采购工作纪律，按照规定流程开展工作，正确履行职责，并自觉接受公众和纪委监督。

第四条 采购人员在工作中，应严格依照岗位职责及工作流程开展工作，逐级审批，分工负责。采购中出现特殊疑难或重大问题时，应进行集体商讨，形成统一意见。

第五条 采购人员须具备留证和存档观念，对上级批示及相关部门的往来资料、文档材料，应利用有效手段妥善记录、保存，以备查证。

第六条 采购人员在工作中应注意言辞适当，有据可依。尽量避免与有关利益各方单独接触，重要环节如开标、答疑、评审等工作须有2名（含）以上工作人员同时在场。

第二章 采购处工作职责

第七条 接收全校的限额（5万元）以上预算内采购项目，按照有关规定完成政府采购项目的网上报备审批、结项付款等工作。

第八条 按照有关规定，组织实施采购，处理采购过程中的质疑投诉等各种问题，确认成交供应商。

第九条 代表学校编制采购合同并进行校内会签，与成交供应商完成签约，组织有关各方进行项目对接。

第十条 协调处理项目履约过程中的纠纷，为履约双方提供采购领域内的专业性支持。

第十一条 完成采购项目业务档案的管理工作。

第十二条 完成学校党委布置的相关工作，帮助校内有关部门开展各种招标及采购活动。

第三章 采购处岗位职责

第十三条 主任（处长）的岗位职责

1主持日常工作，保证采购处依法合规的开展工作；

2研究、制定、落实学校采购工作相关规范及管理制度；

3接收、复核校内采购申请，批准采购立项，指定项目二级负责人和代理机构，审批自主采购申请；

4确定项目的采购方式，审定采购文件、合同文件；

5监督、指导重大采购项目的实施直至完成；

6协调校内外相关部门及单位，解决采购工作中的各种问题；

第十四条 副主任（副处长）的岗位职责

1按照分工，协助主任具体分管某方面工作；

2组织开展业务学习，不断提高采购人员的业务水平；

3维护校内评审专家库，抽取确定采购人评审专家；

4监督、了解采购进程，协调校内外联系，提升工作效率，发现并处理有关问题；

5监督、指导采购项目业务档案管理工作；

第十五条 科长（副科长）的工作职责

1接受并二次分派采购项目，确定项目的直接负责人；

2监督、指导采购员完成采购工作的全部环节；

3审核、修订采购文件及合同文件；

4协调代理机构、需求部门、政府部门等各方面关系；

5处理、反馈采购中遇到的各种重要问题；

第十六条 采购员的岗位职责

直接负责采购项目的实施全过程，包括：

1详细了解项目需求，制定采购文件及合同文件，按照相关规定进行备案；

2主持实施采购和监督过程，联系有关机构处理质疑及投诉，确认成交供应商并签订书面合同；

3联系供需各方，主持完成采购项目的对接工作；

4及时向上级汇报工作进度并反馈问题；

5办理项目网上结项、付款等相关工作；

6完成采购项目业务档案管理工作；

第四章 招标采购处工作流程

第十七条 达到或超过政府集中采购审批限额（50万元）的项目，其采购工作流程如下：

1 接收、复核《中国医科大学预算内采购项目申请表》，确定项目负责人，确定政府采购代理机构；

2 详细了解项目需求，收集、整理、确定各项采购要素；

3 会同采购代理机构，编制完善采购文件，逐级审核定稿；

4 按照有关规定，进行政府采购网上备案或审批；

5 在政府指定媒体上发布采购公告，回复质疑，变更修改采购文件；

6 随机抽取采购人代表（开标时间前半个工作日内），监督现场开标和评审活动，确认评审结果。

7 在政府指定媒体上发布中标（成交）公告，向成交供应商发出中标（成交）通知书，处理质疑和投诉；

8 编制政府采购合同，逐级审核定稿后进行校内会签；

9 代表学校与成交供应商签订书面政府采购合同，加盖学校公章；

10 召集需求部门及成交供应商进行项目对接，各方共享合同文件、采购文件、响应文件等有关资料；

11 监督、指导代理机构完成政府采购网上合同录入等工作；

12 项目验收后，办理政府采购网上结项，按财务处通知对财政直接支付项目办理付款；

13按照有关规定，对项目采购资料进行归档管理；；

第十八条 预算超过（含）5万元但未达到政府集中采购限额（50万元）的采购项目，按照是否委托社会代理机构进行采购而分为以下两类：委托采购项目和自主采购项目；

第十九条 预算超过（含）5万元但未达到政府集中采购限额（50万元）的委托采购项目，其采购工作流程如下：

1 接收、复核《中国医科大学预算内采购项目申请表》，确定项目负责人及政府采购社会代理机构、确定采购方式；

2 详细了解项目需求，收集、整理、确定各项采购要素；

3 会同社会代理机构，编制采购文件，逐级审核定稿；

4 确定开标时间和地点，在特定公开网络媒体上发布采购公告，回复质疑、变更修改采购文件；

5 随机抽取采购人代表（开标时间前半个工作日内），监督现场开标和评审活动，确认评审结果。

6 在特定公开网络媒体上发布中标（成交）公告，向成交供应商发出中标（成交）通知书，处理质疑和投诉；

7 编制政府采购合同，逐级审核定稿后进行校内会签；

8 代表学校与成交供应商签订书面政府采购合同，加盖学校公章；

9 召集需求部门及成交供应商进行项目对接，各方共享合同文件、采购文件、响应文件等有关资料；

10按照有关规定，对项目采购资料进行归档管理；

第二十条 预算超过（含）5万元但未达到政府集中采购限额（50万元）的货物、工程、服务项目，因供应商来源单一或应急、保密、防疫等特殊原因，可由招标采购处指导项目需求部门自主进行采购，而不委托社会代理机构。其工作流程如下：

1 接收、复核《中国医科大学预算内采购项目申请表》，确定项目负责人；

2 接收、审批需求部门的自主采购申请；

3 项目负责人按照《中国医科大学自主采购工作规范》，指导、监督需求部门进行校内自主采购，确定成交供应商；

4 编制政府采购合同，逐级审核定稿后进行校内会签；

5 代表学校与成交供应商签订书面政府采购合同，加盖学校公章；

6 召集需求部门及成交供应商进行项目对接，各方交换合同文件、采购文件、响应文件等有关资料；

7按照有关规定，对项目采购资料进行归档管理；

第二十一条 非标准政府采购类项目或者其他特殊类别项目，按照“一事一议”的原则，由招标采购处办公会研究确定工作流程。

第五章  附则

第二十二条 本章程自发布之日起施行，依政府及学校有关规定随时调整。

中国医科大学招标采购处

2021年8月24日