中国医科大学自主采购工作规范

（2024年4月修订）

为进一步提高学校政府采购内控水平，根据国家有关政策和学校实际，现就我校自主采购工作制定如下规范：

一、适用范围

已经通过《中国医科大学预算内采购项目申请表》审批同意、且预算超过（含）5万元但未达到30万元的货物、工程、服务项目，符合以下一种或多种情形，需求部门可在招标采购处指导下，按本规范申请自主采购：

1.为保障学校正常运转必须采购，但时间紧急按照正常招标采购流程无法实现的项目；

2.必须从单一供应商处采购，无法实现面向社会面公开竞争的项目；

3.保密项目，无法实现面向社会面公开竞争的项目；

4.防疫等不可抗力原因，执行国家、政府、学校下发的文件要求的项目；

5.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目。

二、工作流程

1.申请及审批

需求部门在《中国医科大学预算内采购项目申请表》完成审批后3个工作日内，通过学校OA系统填写《中国医科大学预算内采购项目自主采购申请单》，说明自主采购的理由。招标采购处负责根据相关法律、法规及需求部门的申请理由进行审批。申请审批通过后，招标采购处将指派采购专员负责指导需求部门实施后续采购工作。

2.实施采购

需求部门作为自主采购工作的主体，在自主采购申请获得批准后10日内，负责组织实施项目采购全过程，并对采购项目负责。自主采购包括货物类自主采购、服务类自主采购、工程类自主采购，需求部门根据项目所属品类选择对应采购模板（每类模版对应各自附件1-7）执行采购，具体工作内容如下：

（1）向本项目的潜在合格供应商发出采购邀请函（邀请函格式详见对应模板附件1），并确认至少3家供应商报名参与本项目竞争。

（2）为本项目组建采购评审小组，小组成员应为需求部门内部（或校内）科级（或副高级）以上，3人（含3人）以上单数。

（3）在邀请函规定的指定时间，收取所有已报名供应商的响应文件（响应文件格式详见对应模板附件2），由评审小组进行封闭式集中评审。

（4）评审小组在所有能够全部满足采购需求的供应商中，选择报价最低的供应商作为成交供应商（最低评标价法），并当场填写评审意见表（评审意见表格式详见对应模板附件3）。

（5）当场向成交供应商发放成交通知书（成交通知书格式详见对应模板附件4），双方各自签订《安全生产承诺书》（格式详见对应模板附件5-1、5-2）。

（6）评审会结束后3个工作日内，将全套采购材料纸质版及资料交接清单电子版、合同初稿电子版交给招标采购处采购专员。（全套采购材料按照第5项资料存档内容提供,资料交接清单格式详见对应模板附件6，合同格式详见对应模板附件7）

（7）市场只有一家指定供应商能够满足要求（单一来源）的特殊采购项目，需求部门可在自主采购申请中予以说明并上传相关佐证材料。如获得批准，可仅向唯一指定供应商发出邀请函，但仍需履行上述评审程序。

3.合同签订

招标采购处负责合同的修订、会签及签订工作。

4.履约验收及付款

需求部门根据《合同》、《响应文件》、《采购邀请函》内容负责监督项目履约验收及付款工作。

5.资料存档

招标采购处负责资料存档工作。自主采购项目存档材料包括：《中国医科大学预算内采购项目申请表》1份、《中国医科大学预算内采购项目自主采购申请单》1份、《采购邀请函》1份、参与采购活动的全体供应商的《响应文件》原件各1份、《评审意见表》原件1份、《成交通知书》原件1份、《安全生产承诺书》（采购人）1份、《安全生产承诺书》（成交供应商）1份、《合同》1份。

三、本规范自公布之日起施行，有关部门应严格执行，否则自行承担相关责任。

四、以上内容随政府采购的相关规定进行调整，请校内各需求部门密切关注。

            招标采购处

                                                2024年4月12日

模板1 货物类自主采购模板

模板2 服务类自主采购模板

模板3 工程类自主采购模板